莘縣信息港今日新聞山東省莘縣積極推進(jìn)扶貧理事會制度化、規(guī)范化和常態(tài)化建設(shè)，充分發(fā)揮村民群眾主體作用，保障村級扶貧事務(wù)有序運(yùn)行。目前，全縣1116個村（居）全部設(shè)立精準(zhǔn)扶貧理事會，理事會成員達(dá)5000余人，為村民參與和監(jiān)督脫貧攻堅搭建了有效平臺。
一、建立規(guī)章制度，完善運(yùn)行機(jī)制。通過學(xué)習(xí)各地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，出臺了《莘縣村級扶貧理事會章程》，狠抓村級扶貧理事會服務(wù)規(guī)范和制度建設(shè)，精心制定理事會議事規(guī)則和操作細(xì)則，明確理事會成員的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)等，對工作表現(xiàn)優(yōu)秀的理事會和成員，給予一定獎勵和政治榮譽(yù)。堅持政府主導(dǎo)和群眾自治相結(jié)合，引導(dǎo)各村（居）把好理事會成員推選關(guān)，由村民群眾選舉出德高望重、政治覺悟高、責(zé)任心強(qiáng)的村干部、老黨員、致富能人、貧困戶代表等組成理事會班子。扶貧工作重點(diǎn)村設(shè)5-7名成員,非重點(diǎn)村理事會設(shè)3-5名成員，其中,設(shè)會長1名(貧困戶代表不能擔(dān)任),由理事會成員推選產(chǎn)生。
二、發(fā)揮協(xié)調(diào)職能，推動政策落實(shí)。理事會參與本村研究精準(zhǔn)扶貧的所有會議和工作，積極獻(xiàn)計獻(xiàn)策，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。一是收集貧困群眾訴求。圍繞識別退出、精準(zhǔn)施策等各個環(huán)節(jié)，及時了解貧困群眾的思想現(xiàn)狀和需求訴求，并向村兩委反饋，給出合理化建議，起到了糾偏完善的作用。二是化解群眾矛盾。對貧困群眾實(shí)行動態(tài)監(jiān)測，及時做好退出人員的穩(wěn)控工作，正確引導(dǎo)貧困戶和村民理性表達(dá)訴求，有效化解了扶貧領(lǐng)域信訪問題。很多理事會成員自覺充當(dāng)起村里的“和事佬”，幫助村民緩解家庭糾紛、化解鄰里矛盾，促進(jìn)了和諧鄉(xiāng)村氛圍的形成。
三、發(fā)揮監(jiān)督職能，強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)。在有扶貧項(xiàng)目的村莊，理事會至少吸納1名有財務(wù)、經(jīng)營、工程等方面經(jīng)驗(yàn)的專技人員，服務(wù)于扶貧項(xiàng)目建設(shè)，推動村級產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。一是精準(zhǔn)選擇扶貧項(xiàng)目。在項(xiàng)目篩選過程中，理事會成員深入了解貧困群眾的發(fā)展意愿，從中篩選出合理的儲備項(xiàng)目，最大程度保證貧困群眾的知情權(quán)、參與權(quán)。去年年底，河店鎮(zhèn)務(wù)莊村扶貧理事會立足瓜菜成熟產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，組織引導(dǎo)貧困戶將160萬元專項(xiàng)資金，投入到高標(biāo)準(zhǔn)智能育苗棚項(xiàng)目，每年該村可增收15萬元。二是實(shí)施全過程監(jiān)督。理事會對扶貧資金發(fā)放使用、扶貧項(xiàng)目實(shí)施、收益分配等工作進(jìn)行全過程、全范圍監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目閑置、拖欠分紅等突出問題，及時向上級扶貧部門反映，防止貧困群眾利益受損。同時，理事會具體負(fù)責(zé)本村扶貧項(xiàng)目的資產(chǎn)維護(hù)、道路養(yǎng)護(hù)、市場營銷等后續(xù)管理工作，使扶貧資產(chǎn)有人抓、有人管，確保了項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)，長期發(fā)揮效益。
四、發(fā)揮宣傳職能，弘揚(yáng)文明新風(fēng)。“治貧先治愚”，理事會利用廣播“村村響”、宣傳資料“戶戶傳”、標(biāo)語彩繪“墻墻妝”等形式，宣傳最新扶貧政策信息，教育引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念、革除陋習(xí)。一是深入宣傳扶貧政策。各鎮(zhèn)（街）定期組織召開村（居）理事會培訓(xùn)會議，組織學(xué)習(xí)扶貧相關(guān)政策法規(guī)，由理事會成員第一時間傳達(dá)到貧困群眾家中，激勵引導(dǎo)群眾關(guān)心支持扶貧工作，主動融入村莊脫貧攻堅進(jìn)程。二是大力傳播文明風(fēng)尚。扶貧理事會兼并原有紅白理事會、孝善理事會功能，在農(nóng)村婚喪嫁娶上，多方式、多層面倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，為村民免費(fèi)提供紅白事辦理服務(wù)，對搞封建迷信、大操大辦的在全村廣播曝光，杜絕因婚致貧、因鋪張浪費(fèi)致貧等現(xiàn)象。在孝德文化建設(shè)上，嚴(yán)格履行贍養(yǎng)明細(xì)公示制度，廣泛開展“孝老愛幼模范”“好婆婆好媳婦”等形式多樣的評選活動，推進(jìn)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)，為實(shí)施脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興提供了強(qiáng)勁的精神動力。
一、建立規(guī)章制度，完善運(yùn)行機(jī)制。通過學(xué)習(xí)各地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，出臺了《莘縣村級扶貧理事會章程》，狠抓村級扶貧理事會服務(wù)規(guī)范和制度建設(shè)，精心制定理事會議事規(guī)則和操作細(xì)則，明確理事會成員的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)等，對工作表現(xiàn)優(yōu)秀的理事會和成員，給予一定獎勵和政治榮譽(yù)。堅持政府主導(dǎo)和群眾自治相結(jié)合，引導(dǎo)各村（居）把好理事會成員推選關(guān)，由村民群眾選舉出德高望重、政治覺悟高、責(zé)任心強(qiáng)的村干部、老黨員、致富能人、貧困戶代表等組成理事會班子。扶貧工作重點(diǎn)村設(shè)5-7名成員,非重點(diǎn)村理事會設(shè)3-5名成員，其中,設(shè)會長1名(貧困戶代表不能擔(dān)任),由理事會成員推選產(chǎn)生。
二、發(fā)揮協(xié)調(diào)職能，推動政策落實(shí)。理事會參與本村研究精準(zhǔn)扶貧的所有會議和工作，積極獻(xiàn)計獻(xiàn)策，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。一是收集貧困群眾訴求。圍繞識別退出、精準(zhǔn)施策等各個環(huán)節(jié)，及時了解貧困群眾的思想現(xiàn)狀和需求訴求，并向村兩委反饋，給出合理化建議，起到了糾偏完善的作用。二是化解群眾矛盾。對貧困群眾實(shí)行動態(tài)監(jiān)測，及時做好退出人員的穩(wěn)控工作，正確引導(dǎo)貧困戶和村民理性表達(dá)訴求，有效化解了扶貧領(lǐng)域信訪問題。很多理事會成員自覺充當(dāng)起村里的“和事佬”，幫助村民緩解家庭糾紛、化解鄰里矛盾，促進(jìn)了和諧鄉(xiāng)村氛圍的形成。
三、發(fā)揮監(jiān)督職能，強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)。在有扶貧項(xiàng)目的村莊，理事會至少吸納1名有財務(wù)、經(jīng)營、工程等方面經(jīng)驗(yàn)的專技人員，服務(wù)于扶貧項(xiàng)目建設(shè)，推動村級產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。一是精準(zhǔn)選擇扶貧項(xiàng)目。在項(xiàng)目篩選過程中，理事會成員深入了解貧困群眾的發(fā)展意愿，從中篩選出合理的儲備項(xiàng)目，最大程度保證貧困群眾的知情權(quán)、參與權(quán)。去年年底，河店鎮(zhèn)務(wù)莊村扶貧理事會立足瓜菜成熟產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，組織引導(dǎo)貧困戶將160萬元專項(xiàng)資金，投入到高標(biāo)準(zhǔn)智能育苗棚項(xiàng)目，每年該村可增收15萬元。二是實(shí)施全過程監(jiān)督。理事會對扶貧資金發(fā)放使用、扶貧項(xiàng)目實(shí)施、收益分配等工作進(jìn)行全過程、全范圍監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目閑置、拖欠分紅等突出問題，及時向上級扶貧部門反映，防止貧困群眾利益受損。同時，理事會具體負(fù)責(zé)本村扶貧項(xiàng)目的資產(chǎn)維護(hù)、道路養(yǎng)護(hù)、市場營銷等后續(xù)管理工作，使扶貧資產(chǎn)有人抓、有人管，確保了項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)，長期發(fā)揮效益。
四、發(fā)揮宣傳職能，弘揚(yáng)文明新風(fēng)。“治貧先治愚”，理事會利用廣播“村村響”、宣傳資料“戶戶傳”、標(biāo)語彩繪“墻墻妝”等形式，宣傳最新扶貧政策信息，教育引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念、革除陋習(xí)。一是深入宣傳扶貧政策。各鎮(zhèn)（街）定期組織召開村（居）理事會培訓(xùn)會議，組織學(xué)習(xí)扶貧相關(guān)政策法規(guī)，由理事會成員第一時間傳達(dá)到貧困群眾家中，激勵引導(dǎo)群眾關(guān)心支持扶貧工作，主動融入村莊脫貧攻堅進(jìn)程。二是大力傳播文明風(fēng)尚。扶貧理事會兼并原有紅白理事會、孝善理事會功能，在農(nóng)村婚喪嫁娶上，多方式、多層面倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，為村民免費(fèi)提供紅白事辦理服務(wù)，對搞封建迷信、大操大辦的在全村廣播曝光，杜絕因婚致貧、因鋪張浪費(fèi)致貧等現(xiàn)象。在孝德文化建設(shè)上，嚴(yán)格履行贍養(yǎng)明細(xì)公示制度，廣泛開展“孝老愛幼模范”“好婆婆好媳婦”等形式多樣的評選活動，推進(jìn)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)，為實(shí)施脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興提供了強(qiáng)勁的精神動力。
