山東莘縣以民生為導(dǎo)向，以部門聯(lián)動(dòng)為軸線，不斷深化“小網(wǎng)格、大聯(lián)動(dòng)、微治理”社會(huì)治理體系，真正做到部門聯(lián)動(dòng)微治理，問題解決在基層�！ 栃栌诿� 打好“貼心牌”
莘縣打破原有行政區(qū)劃面積大、人口多的限制，治理觸角向基層進(jìn)一步前移，將全縣劃分為1626個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格設(shè)立一名網(wǎng)格長，立足網(wǎng)格這一“最小單元”，線上在原有民生熱線基礎(chǔ)上開發(fā)網(wǎng)格工作系統(tǒng)，通過手持終端進(jìn)行事件上傳，線下整合隊(duì)伍入戶走訪實(shí)地調(diào)研，真正將工作下沉到每戶村民，社會(huì)問題由“被動(dòng)發(fā)現(xiàn)”向“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、主動(dòng)管理”轉(zhuǎn)變，每一個(gè)管理網(wǎng)格不僅成為發(fā)現(xiàn)、處置問題的管理單元，而且成為盡其所能提供公共服務(wù)的基本單元，實(shí)現(xiàn)“上面千條線、下面一張網(wǎng)”。
他們組建“1+6+N”民生微服務(wù)隊(duì)伍，即以一支網(wǎng)格長隊(duì)伍為主線，完善便民服務(wù)、矛盾調(diào)處、平安創(chuàng)建、鄰里互助、政策技術(shù)、健康關(guān)愛六支服務(wù)隊(duì)伍，強(qiáng)化各部門服務(wù)網(wǎng)格責(zé)任，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各部門力量整合到網(wǎng)格，把各級(jí)各部門的服務(wù)落實(shí)到網(wǎng)格。抓緊網(wǎng)格長這根主線，做好居民信息采集員、社情民意收集員、重點(diǎn)人員管理員、安全隱患排查員、政策法規(guī)宣傳員、矛盾糾紛調(diào)解員。
打好網(wǎng)格“貼心牌”不僅體現(xiàn)在信息掌握到位、矛盾化解到位、治安防控到位、服務(wù)便民到位幾個(gè)維度上，更多的是通過網(wǎng)格吹哨為部門服務(wù)提供調(diào)整思路和決策參考，使各級(jí)各部門解決群眾關(guān)心問題的“切口”更小，舉措更實(shí)，更具有針對(duì)性，服務(wù)能力持續(xù)提升。高考前夕，高中畢業(yè)生都會(huì)面臨辦理身份證的問題，白天課業(yè)緊張繁重，晚上時(shí)間可以，但高中在城區(qū)回各鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍所在派出所顯然不現(xiàn)實(shí)，城區(qū)的戶籍部門能為鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶口的學(xué)生辦證嗎？晚上辦證可以嗎？ “人在證途”怎么解？網(wǎng)格長巡查了解這一情況后，積極反饋有關(guān)部門，通過部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，城區(qū)警務(wù)站拓展服務(wù)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了異地辦證、24小時(shí)辦證，既解決了辦證難題又提高了部門的群眾滿意度。
種好“責(zé)任田” 下足繡花功微治理誰來治？責(zé)任怎么分？怎樣才能治得好？這是擺在基層的重要課題，莘縣以民生服務(wù)事項(xiàng)為著力點(diǎn)，設(shè)計(jì)各部門服務(wù)群眾“微清單”，科學(xué)劃分各部門聯(lián)動(dòng)責(zé)任，抓早抓小，解決了部門貫通不暢、治理切口大的弊病。他們通過建立聯(lián)席會(huì)議制度，將與民生工作關(guān)系最為密切的38個(gè)部門作為網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)服務(wù)部門，開通網(wǎng)格系統(tǒng)登錄權(quán)限，研究網(wǎng)格服務(wù)管理工作中遇到的突出問題。完善全流程辦理機(jī)制。聯(lián)動(dòng)部門嚴(yán)格按照“信息上報(bào)、核實(shí)立案、分流交辦、跟蹤處置、事件反饋、考核評(píng)價(jià)”工作處置流程對(duì)網(wǎng)格事件進(jìn)行分級(jí)研判、聯(lián)合處置。
莘縣以網(wǎng)格工作為主抓手，根據(jù)職責(zé)制定部門服務(wù)網(wǎng)格責(zé)任“微清單”，目前“微清單”共設(shè)計(jì)服務(wù)群眾具體事項(xiàng)267項(xiàng)，擴(kuò)展了社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域，將社情民意收集、重點(diǎn)人員管理、矛盾糾紛排查、政策法規(guī)宣傳、公共服務(wù)代辦等內(nèi)容納入網(wǎng)格化服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步提升服務(wù)能力。他們根據(jù)事件類型和難易程度將網(wǎng)格事件細(xì)化為“簡、雜、繁、難”四個(gè)層次，各聯(lián)動(dòng)嚴(yán)格按照處置期限進(jìn)程處置。前三個(gè)層級(jí)事件要求部門按照1個(gè)、3個(gè)、7個(gè)工作日辦結(jié)，特別難處理事件，處置部門或牽頭部門要寫出書面情況匯報(bào)，網(wǎng)格中心嚴(yán)格關(guān)注直至辦結(jié)，今年以來，全縣通過部門聯(lián)動(dòng)處理民生服務(wù)事件達(dá)484起，其中97%的事件均得到有效解決。
當(dāng)好“總客服” 筑牢為民服務(wù)陣地莘縣整合“12345市民熱線+110+網(wǎng)格化”聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，同時(shí)與融媒體中心建立“線上+線下”輿情信息匯集研討機(jī)制，暢通群眾訴求處置渠道，推動(dòng)構(gòu)建信息共享、部門聯(lián)動(dòng)、問題聯(lián)處的社會(huì)治理新模式，縣網(wǎng)格中心作為部門聯(lián)動(dòng)微治理陣地抓總抓好，當(dāng)好“總客服”。
12345市民熱線與110在各自轉(zhuǎn)辦流程的基礎(chǔ)上將民生微服務(wù)事項(xiàng)非警情事項(xiàng)轉(zhuǎn)發(fā)至網(wǎng)格化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)群眾訴求信息共享。同時(shí)各平臺(tái)問題聯(lián)合處置，辦理結(jié)果及時(shí)反饋，實(shí)現(xiàn)群眾訴求處置互聯(lián)互通。
縣網(wǎng)格中心按照“每日一比對(duì)，每日一反饋，每日一上門”的要求，將12345市民熱線民生微服務(wù)事項(xiàng)、110非警情事項(xiàng)與網(wǎng)格化平臺(tái)系統(tǒng)事件進(jìn)行每日篩選比對(duì)，每日反饋問題所屬網(wǎng)格網(wǎng)格長，要求網(wǎng)格長每日上門，第一時(shí)間做好群眾情緒安撫和相關(guān)政策解釋工作。三個(gè)閉環(huán)協(xié)調(diào)處置。對(duì)網(wǎng)格事件按照網(wǎng)格長處置閉環(huán)、鎮(zhèn)街處置閉環(huán)、縣直部門處置閉環(huán)三個(gè)層級(jí)進(jìn)行銷號(hào)管理。政策信息咨詢類、自行處置類等事件，網(wǎng)格長可自行解決的，現(xiàn)場進(jìn)行處理形成閉環(huán)報(bào)結(jié)銷號(hào)；需要鎮(zhèn)街處置的事件，由鎮(zhèn)街協(xié)調(diào)相關(guān)站所處置，網(wǎng)格長參與，責(zé)任部門處置完畢后，由網(wǎng)格長現(xiàn)場查驗(yàn)形成閉環(huán)報(bào)結(jié)銷號(hào)；需要縣職能部門處置的事件，縣網(wǎng)格中心啟動(dòng)部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，處置完畢后通知網(wǎng)格長現(xiàn)場驗(yàn)收形成閉環(huán)報(bào)結(jié)銷號(hào)。今年以來，縣網(wǎng)格系統(tǒng)共上報(bào)網(wǎng)格事件254859件，自處理250923件，篩選比對(duì)12345市民熱線、110平臺(tái)信息3734條，網(wǎng)格長24小時(shí)上門率95%以上。
