山東莘縣：激活改革動力 按下健康快鍵

 

　　全面保駕護(hù)航，釋放改革之力。一是組織領(lǐng)導(dǎo)有力。莘縣縣委、縣政府高度重視衛(wèi)生健康事業(yè)，作為全縣重大民生工程來抓，縣委書記、縣長親自掛帥，成立了深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實改革領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、保障責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，多次召開縣委常委會、政府常務(wù)會、深化改革會研究部署，保障了醫(yī)改工作的強(qiáng)力推進(jìn)。健全工作機(jī)制，將醫(yī)改工作納入全面深化改革和政府目標(biāo)管理考核體系，明確部門職責(zé)，建立改革任務(wù)臺賬制度，狠抓督查落實，形成了“縣委統(tǒng)攬、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與”的大衛(wèi)生大健康格局。二是夯實醫(yī)療陣地建設(shè)。加大資金投入，實施縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力提升工程和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，完成縣人民醫(yī)院新區(qū)、泰山醫(yī)學(xué)院魯西醫(yī)院、疾控中心等項目，鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院全部實現(xiàn)樓房化，90%以上實現(xiàn)門診、病房兩座樓以上。今年以來，全縣新增醫(yī)療陣地25萬平方米，購置醫(yī)療設(shè)備1000余臺（件）。加大公辦村衛(wèi)生室投入，以政府購買服務(wù)的方式，基本公共衛(wèi)生經(jīng)費不低于40%用于補(bǔ)償承擔(dān)任務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，全縣建成規(guī)范化村衛(wèi)生室280處。在全市基層衛(wèi)生服務(wù)能力提升評比中，莘縣居第1位。

 

　　緊盯百姓需求，拓寬改革之路。莘縣緊盯“老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么”的要求，認(rèn)真貫徹中央和省市精神，全面落實各項改革任務(wù)。一是深化公共衛(wèi)生應(yīng)急管理改革。面對突如其來的新冠疫情，莘縣化危為機(jī)，完善重大疫情防控體制機(jī)制，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，縣委成立了重大疾病和傳染病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，明確了工作職責(zé)和運行機(jī)制。完成縣級醫(yī)院感染性疾病科、發(fā)熱門診、核酸檢測實驗室、鎮(zhèn)衛(wèi)生院預(yù)檢分診、發(fā)熱哨點診室建設(shè)。全力打好疫情防控阻擊戰(zhàn)，實現(xiàn)了確診病例零死亡、醫(yī)務(wù)人員零感染，連續(xù)10個多月無新增確診、疑似病例。二是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革�？h級公立醫(yī)院全部實施了綜合改革，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部實施了基本藥物制度，落實藥品零差價、耗材零差價，建立財政補(bǔ)償機(jī)制，制定了醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整方案，破除了醫(yī)院逐利機(jī)制。推進(jìn)分級診療工作，加強(qiáng)醫(yī)聯(lián)體醫(yī)共體建設(shè)，縣人民醫(yī)院、縣第二人民醫(yī)院分別與山東省立醫(yī)院、聊城市人民醫(yī)院建立了緊密型醫(yī)聯(lián)體，省市26個專業(yè)團(tuán)隊、120多名專家教授全面入駐莘縣，提高了醫(yī)院綜合管理水平和醫(yī)療技術(shù)水平。組建了4個以縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)為龍頭的緊密型醫(yī)共體，縣鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間落實遠(yuǎn)程會診、雙向轉(zhuǎn)診，有效提升了基層醫(yī)療服務(wù)能力。今年以來醫(yī)共體內(nèi)上轉(zhuǎn)患者1.39萬人次，下轉(zhuǎn)患者1.1萬人次。三是深化中醫(yī)藥服務(wù)改革。成立了以縣委書記任組長的莘縣促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副縣長兼任辦公室主任，衛(wèi)健局黨組書記、局長任縣中醫(yī)藥管理局局長，中醫(yī)藥管理體系進(jìn)一步健全。21處鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了國醫(yī)堂，覆蓋率達(dá)100%。建設(shè)中醫(yī)藥特色衛(wèi)生室94處，超額完成建設(shè)任務(wù)。四是將健康融入所有政策。積極創(chuàng)建省級健康促進(jìn)縣，構(gòu)建大衛(wèi)生大健康格局，把健康融入所有政策，部門出臺健康政策文件108個，全縣366個社區(qū)（村）、16家醫(yī)院、81家學(xué)校、34個機(jī)關(guān)、11家企業(yè)達(dá)到省級健康促進(jìn)縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)醫(yī)防融合，做實基本公共衛(wèi)生服務(wù)和生育全程服務(wù)，圍繞重點人群，做到家庭醫(yī)生簽約提質(zhì)增效，提升了群眾健康意識。

 

　　

 

　　增強(qiáng)民生福祉，彰顯改革之效。人民是改革事業(yè)的主角，改革為了人民、依靠人民，改革成果由人民共享、由人民檢驗。莘縣通過發(fā)揚(yáng)啃骨拔釘、勇涉險灘的工作作風(fēng)，改革取得顯著成效，人民群眾獲得感和滿意度不斷增強(qiáng)。一是看得上病�？h鎮(zhèn)村三級醫(yī)療陣地不斷健全，形成了以縣級醫(yī)院為龍頭，鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為骨干，村衛(wèi)生室和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為基礎(chǔ)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系新格局，為全縣群眾看得上病提供了有力保障。二是看得好病。通過醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力不斷提升，病人開始從上級醫(yī)院向基層回流，群眾得到實惠，政府得民心。三是看得起病�？h鎮(zhèn)兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先配備使用基本藥物，努力向村衛(wèi)生室延伸，落實藥品零差價、耗材零差價。嚴(yán)格落實健康扶貧“兩免兩減半”、“先診療、后付費”“減免10%”等優(yōu)惠政策，減輕看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)，確保了群眾看得起病。四是少生病。以基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目為載體，加強(qiáng)健康教育和疾病預(yù)防，為群眾提供全方位全周期的健康服務(wù)，確保了群眾不生病、少生病，生病早發(fā)現(xiàn)、早治療。通過健康干預(yù)，全縣高血壓、糖尿病并發(fā)癥患病率明顯降低。五是做好便民服務(wù)。在縣鎮(zhèn)兩級全面推行電子健康卡就醫(yī)，群眾用手機(jī)就可以辦理掛號、繳費、查詢，不需排隊。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”，建立了縣域醫(yī)學(xué)影像遠(yuǎn)程會診中心，實現(xiàn)了“基層檢查、上級診斷”，讓群眾少跑腿，讓數(shù)據(jù)多跑路。落實改善醫(yī)療服務(wù)60條措施，健全醫(yī)院好差評、就醫(yī)交叉體驗、醫(yī)德考評、投訴管理、病人隨訪五項制度，建立和諧的醫(yī)患關(guān)系。2020年10月份莘縣看病就醫(yī)群眾滿意度比2019年提升了4.7個百分點。

 

　　改革取得豐碩成果，莘縣被評為“國家衛(wèi)生縣城”“全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位”，被確定為國家緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)試點縣、省級國家基本藥物制度綜合改革試點縣、省級健康促進(jìn)縣創(chuàng)建單位，健康扶貧工作經(jīng)驗在全省推廣，莘縣衛(wèi)生健康局機(jī)關(guān)黨委被省委、省政府授予“抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體、先進(jìn)基層黨組織”。

 

　　來源: 莘縣衛(wèi)生健康局