和戰(zhàn)略定位專(zhuān)題研究報(bào)告將于本月完成。在此基礎(chǔ)上，國(guó)家發(fā)改委將編制跨省區(qū)城市群規(guī)劃，并于今年年底前報(bào)送國(guó)務(wù)院審定。城市群規(guī)劃已進(jìn)入正式編制階段，初步從重點(diǎn)培育國(guó)家新型城鎮(zhèn)化政策作用區(qū)的角度出發(fā)，確定打造20個(gè)城市群。包括5個(gè)國(guó)家級(jí)城市群、9個(gè)區(qū)域性城市群和6個(gè)地區(qū)性城市群。其中，重點(diǎn)建設(shè)5大國(guó)家級(jí)城市群，包括長(zhǎng)江三角洲城市群、珠江三角洲城市群、京津冀城市群、長(zhǎng)江中游城市群和成渝城市群5大城市群。(鳳凰財(cái)經(jīng)注:目前已經(jīng)確定為國(guó)家級(jí)城市群的僅為前面三個(gè))穩(wěn)步建設(shè)9大區(qū)域性城市群(國(guó)家二級(jí)城市群)，包括哈長(zhǎng)城市群、山東半島城市群、遼中南城市群、海峽西岸城市群、關(guān)中城市群、中原城市群、江淮城市群、北部灣城市群和天山北坡城市群9大城市群。引導(dǎo)培育6大新的地區(qū)性城市群，包括呼包鄂榆城市群、晉中城市群、寧夏沿黃城市群、蘭西城市群、滇中城市群和黔中城市群。
截至目前，包括長(zhǎng)三角城市群、成渝城市群、哈長(zhǎng)城市群規(guī)劃編制的地方層面前期研究工作已基本完成。下一步，國(guó)家相關(guān)部委將在實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，確定這三個(gè)城市群的發(fā)展目標(biāo)、開(kāi)發(fā)方向、空間結(jié)構(gòu)，以及城市群內(nèi)各城市的功能定位和分工、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境治理、協(xié)同發(fā)展體制機(jī)制等。
城市群，是指在特定地域范圍內(nèi)，以1個(gè)以上特大城市為核心，由至少3個(gè)以上大城市為構(gòu)成單元，依托發(fā)達(dá)的交通通信等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)所形成的空間組織緊湊、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密、并最終實(shí)現(xiàn)高度同城化和高度一體化的城市群體。值得注意的是，我國(guó)城市群目前存在一些問(wèn)題。例如，較為嚴(yán)重的“簡(jiǎn)單均衡”或“一城獨(dú)大”現(xiàn)象。此外，從人口發(fā)展的角度看，城市群的失業(yè)人口數(shù)量逐年上升，優(yōu)質(zhì)人口資源配置不均問(wèn)題日益嚴(yán)重。而且，資源與環(huán)境壓力逐年加大，城市群可持續(xù)發(fā)展的前景不容樂(lè)觀(guān)。優(yōu)化提升東部地區(qū)城市群、加快培育中西部地區(qū)城市群，發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門(mén)繼續(xù)組織開(kāi)展跨省級(jí)行政區(qū)城市群規(guī)劃編制。
?其中《哈長(zhǎng)城市群發(fā)展規(guī)劃》于今年2月報(bào)國(guó)務(wù)院批復(fù)同意，努力將哈長(zhǎng)城市群建設(shè)成為具有重要影響力和競(jìng)爭(zhēng)力、宜居宜業(yè)的綠色城市群。
??《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》于今年4月報(bào)國(guó)務(wù)院批復(fù)同意，成渝城市群以建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家級(jí)城市群為目標(biāo)，全面融入“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
?記者了解到，“十三五”時(shí)期建設(shè)的城市群，不少內(nèi)容相較“十二五”有了重大調(diào)整。
?比如，在“十二五”期間，合肥屬于皖江城市群，在“十三五”規(guī)劃中，合肥加入長(zhǎng)三角洲城市群，皖江城市群未在規(guī)劃之列。
而“十二五”時(shí)期的環(huán)渤海城市群，被分拆成山東半島城市群、京津冀城市群和遼中南城市群。以石家莊為中心的城市群被并入到京津冀城市群。而京津冀城市群還包括了山東德州。
此前很多專(zhuān)家就提出，環(huán)渤海城市群意義不大，因?yàn)檫|寧和山東的城市與京津冀的城市互動(dòng)較少。
另外，2017年獲批的北部灣城市群包括了海口、湛江、南寧等地區(qū)，這較最初北部灣城市群的構(gòu)想僅僅限于廣西的也有了較大調(diào)整。我叫馬哈，別人都叫我“哈哥”，聽(tīng)上去有些怪吧。這不是真名，而是我的行業(yè)名，也許您會(huì)懷疑我是做雞或者是做鴨的，只有他們才不會(huì)用真名字，但都不是。中國(guó)存在一個(gè)特殊的行業(yè)，從業(yè)者大部分都在使用“行業(yè)名”，這就是南寧的“純資本投資”行業(yè)。馬哈就是我在南寧搞“純資本投資”時(shí)用的名字。
如果您在網(wǎng)上搜索一下“純資本投資”，再綜合一下自己的閱歷，您肯定會(huì)說(shuō)“這不就是傳銷(xiāo)嗎？”沒(méi)錯(cuò)，這就是不折不扣的傳銷(xiāo)！
傳銷(xiāo)已經(jīng)被國(guó)家明令禁止多年，2008年還被人拉去搞傳銷(xiāo)的人無(wú)疑是愚蠢而且荒唐的。但您不覺(jué)得奇怪嗎？傳銷(xiāo)為何屢禁不止？為何還有那么多人參與？而且參與者的受教育程度還在明顯提高，碩士，海歸不乏其中。如果您只是坐在電腦前死不挪窩，您肯定不會(huì)上當(dāng)，如果您去了南寧，您上當(dāng)?shù)臋C(jī)會(huì)將有60％，如果您能在南寧呆到一周，那么您上當(dāng)?shù)膸缀鯇⑻岣叩?0％。南寧那邊到底發(fā)生了什么？到底有什么不為人知的黑洞呢？
在談南寧之前先說(shuō)說(shuō)我自己吧，大學(xué)畢業(yè)后我就留在了廣東。在東莞近十年的打拼之后，我擁有了兩家電鍍廠(chǎng)，規(guī)模不大，形勢(shì)好的年份每年有七八十萬(wàn)的純收益。我并不是一個(gè)老老實(shí)實(shí)的實(shí)業(yè)者，炒房好賺的時(shí)候我開(kāi)始炒房，股票好賺的時(shí)候我進(jìn)了股市，因?yàn)槲也回�，緊抱著“見(jiàn)好就收”的原則，因此，我在樓市和股市上也有了不錯(cuò)的收獲。200８年初的時(shí)候，我積累了很客觀(guān)的財(cái)富。
但對(duì)于一個(gè)小企業(yè)主來(lái)說(shuō)，2008年并不是一個(gè)好年景。上半年的時(shí)候營(yíng)業(yè)額就開(kāi)始下滑，有時(shí)候連著3個(gè)月沒(méi)有任何訂單，7月份兩個(gè)工廠(chǎng)相繼停產(chǎn)。因?yàn)閺S(chǎng)里的工人大半都是老家?guī)?lái)的親戚，我也不好一下子遣散他們徹底關(guān)門(mén)。就這樣耗到10月份，實(shí)在撐不下去了，見(jiàn)他們也沒(méi)找到新的工作，于是就打法了他們一筆遣散費(fèi)歇業(yè)了。然后我就象很多東莞的小老板一樣，一部分舍不得丟或者丟不下的死撐著，另一部分是提前關(guān)門(mén)保存了實(shí)力整天晃蕩著“找項(xiàng)目”，很慶幸我是后者。
2008年11月9日，無(wú)業(yè)的我大早就爬起來(lái)，開(kāi)著車(chē)去茶樓。就在剛停好車(chē)的時(shí)候，看到手機(jī)上有一個(gè)未接來(lái)電，一開(kāi)始還以為又是那種打一下就掛掉騙你回?fù)艿尿_子電話(huà)，因此就沒(méi)搭理。沒(méi)想到那個(gè)電話(huà)又響了，接吧。居然是我堂哥。也就是這個(gè)電話(huà)之后，我的人徹底變了，我在以后4個(gè)月里把40年的謊話(huà)全說(shuō)了，開(kāi)始了一半是人一半是鬼的生活。
下面我就披露一下南寧“純資本投資”操作的全過(guò)程，一是為了自省，二是希望能看到本帖子的朋友免蹈覆轍。三是懇請(qǐng)有關(guān)部門(mén)能沖破阻力，鏟除這個(gè)毒瘤。
一、“鋪墊”和“邀約”
也許某一天你會(huì)接到這樣的電話(huà)：“是我，我是xx啊，這是我南寧的號(hào)碼，對(duì)，我在南寧。剛過(guò)來(lái)，你生意怎么樣？”語(yǔ)氣肯定是自然而且略帶歡快的，當(dāng)對(duì)方了解到你近來(lái)的生意不太如意時(shí)大都會(huì)這樣說(shuō)“是啊，經(jīng)濟(jì)不景氣，生意不好做啊。”安慰?jī)删渲髮?duì)方往往會(huì)說(shuō)手邊有點(diǎn)事情要處理，回頭再聊，讓你有空給他電話(huà)等等。千萬(wàn)不要小看這通電話(huà)，這叫“鋪墊”。這個(gè)電話(huà)之所以打給你是經(jīng)過(guò)認(rèn)真海選才決定的，甚至是和有經(jīng)驗(yàn)的上線(xiàn)認(rèn)真分析后經(jīng)過(guò)若干次演練才打給你的。廣西壯族自治區(qū)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)地處我國(guó)沿海西南端，由南寧、北海、欽州、防城港、玉林、崇左所轄行政區(qū)域組成.。陸地占地面積4.25萬(wàn)平方公里，2006年末總?cè)丝?255萬(wàn)人。廣西壯族自治區(qū)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃依據(jù)黨的十七大精神和《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》、國(guó)家《西部大開(kāi)發(fā)“十一五”規(guī)劃》編制。國(guó)家批準(zhǔn)實(shí)施《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃期為2006—2020年。2008年1月16日，國(guó)家提出把廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為重要國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，這是全國(guó)第一個(gè)國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，目標(biāo)建成中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第四極。2008年1月16日，國(guó)家批準(zhǔn)實(shí)施《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。國(guó)家發(fā)改委通知強(qiáng)調(diào)指出：廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)是我國(guó)西部大開(kāi)發(fā)和面向東盟開(kāi)放合作的重點(diǎn)地區(qū)，對(duì)于國(guó)家實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和互利共贏(yíng)的開(kāi)放戰(zhàn)略具有重要意義。要把廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為中國(guó)-東盟開(kāi)放合作的物流基地、商貿(mào)基地、加工制造基地和信息交流中心，成為帶動(dòng)、支撐西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略高地和開(kāi)放度高、輻射力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、生態(tài)良好的重要國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。美譽(yù)的廣西壯族自治區(qū)首府南寧、贏(yíng)得“中國(guó)第一灘”美譽(yù)的北海銀灘，還有欽州三娘灣、防城港江山半島旅游度假區(qū)、京島風(fēng)景名勝區(qū)、上思十萬(wàn)大山國(guó)家森林公園等。經(jīng)濟(jì)區(qū)各市都把旅游業(yè)作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。已開(kāi)通北海－越南下龍灣跨國(guó)旅游線(xiàn)路，實(shí)施北海銀灘改造工程。下一步，將規(guī)劃建設(shè)北海郵輪碼頭，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，策劃開(kāi)發(fā)潿洲島，建設(shè)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)迪斯尼等主題公園；構(gòu)建泛北部灣海上國(guó)際旅游、濱海休閑度假游、東南半島民族風(fēng)情體驗(yàn)游等專(zhuān)題旅游線(xiàn)路；整合北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游資源，打造新的旅游業(yè)發(fā)展平臺(tái)。爭(zhēng)取國(guó)家支持，建立泛北部灣區(qū)域各個(gè)國(guó)家和地區(qū)之間良好合作的互免簽證機(jī)制，實(shí)行落地簽證，逐步消除各個(gè)國(guó)家和地區(qū)之間游客往來(lái)的過(guò)境障礙，促進(jìn)旅游國(guó)際化。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略定位是：建設(shè)成為重要國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的功能定位是：立足北部灣、服務(wù)“三南”（西南、華南和中南）、溝通東中西、面向東南亞，充分發(fā)揮連接多區(qū)域的重要通道、交流橋梁和合作平臺(tái)作用，以開(kāi)放合作促開(kāi)發(fā)建設(shè)，努力建成中國(guó)-東盟開(kāi)放合作的物流基地、商貿(mào)基地、加工制造基地和信息交流中心，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展目標(biāo)是：經(jīng)過(guò)10到15年的努力，建設(shè)成為我國(guó)沿海重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)域，在西部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。
北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的主要任務(wù)是：建設(shè)成為中國(guó)-東盟開(kāi)放合作的物流基地、商貿(mào)基地、加工制造基地和信息交流中心。廣西壯族自治區(qū)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)從一個(gè)默默無(wú)聞地區(qū)，變成多區(qū)域合作中心；從一個(gè)投資盲點(diǎn)，變成投資熱點(diǎn)；從一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展配角，變成廣西開(kāi)放發(fā)展龍頭；從一個(gè)地方發(fā)展題材，變成國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。未來(lái)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)活力十足。
在今后一段時(shí)期內(nèi)，廣西壯族自治區(qū)北部灣地區(qū)將繼續(xù)建設(shè)公路、鐵路、港口等交通設(shè)施項(xiàng)目，建設(shè)石化、鋼鐵、能源等臨海工業(yè)項(xiàng)目，年均投資將近1000億元人民幣。預(yù)計(jì)到2020年，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)將會(huì)形成2萬(wàn)億至3萬(wàn)億元左右的投資規(guī)模，包括產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目10000億元，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)6000億元，城市建設(shè)投資約6200億元，城市人口增加帶來(lái)的房地產(chǎn)投資約4000億元。，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)直接連接中國(guó)-東盟，發(fā)展前景無(wú)限，將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新一極。主要亮點(diǎn)是南寧組團(tuán)。主要包括南寧市區(qū)及周邊重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)，發(fā)揮首府中心城市作用，重點(diǎn)發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、加工制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)和金融、會(huì)展、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建設(shè)保稅物流中心，成為面向中國(guó)與東盟合作的區(qū)域性國(guó)際城市、綜合交通樞紐和信息交流中心。
欽（州）防（城港）組團(tuán)。主要包括欽州、防城港市區(qū)和臨海工業(yè)區(qū)及沿海相關(guān)地區(qū)，發(fā)揮深水大港優(yōu)勢(shì)，建設(shè)保稅港區(qū)，